“之所以选择落户在大唐西市丝路国际金融中心，是因为这里不仅办公条件完备，而且营商环境也很优良，各方面都符合企业的发展预期。”入驻企业陕西空天宏远创业投资管理有限公司投资总监房雷如是说，“近期，我们与莲湖区共同成立了‘科创建设基金’，把重点投向科技成果转化领域，也将为西安‘双中心’建设，助力秦创原创新驱动平台发展贡献企业应有的力量。”

△莲湖区隆重举行招商引资推介暨优化营商环境大会。

(资料图片)

看好莲湖，入驻莲湖，与莲湖共赢，这已经逐渐成为众多企业的共识。今年以来，莲湖区以建设宜居宜业宜游宜乐的现代化主城区为目标，一体推进“三个年”活动和八个方面重点工作，全区主要经济指标实现稳定增长，稳中有进、进中提质、回暖向好。

把大抓项目、 大抓投资的

势头扬起来

高质量发展，是推进中国式现代化西安实践的首要任务，抓发展就必须抓投资，抓投资就必须抓项目。莲湖区牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，凝心聚力推项目、千方百计优环境、全力以赴扩投资，持续夯实高质量发展的硬支撑、硬基础、硬保障。

据了解，上半年，莲湖区市级重点项目完成投资42.46亿元，占年计划的63.98%，区级重点项目完成投资67.1亿元，占年计划的60.7%，均超额完成目标任务。这一串串数字的背后，正是莲湖区实现高质量发展的动力和底气，是为辖区经济发展实现“质”的有效提升和“量”的合理增长，注入的新的动力。

高端智能科创产业聚集区

大庆智路

走进莲湖数字出海产业园，昔日老旧厂房已变成造型独特的新式建筑街区和展厅。敦实的老式发动机映入眼帘，仿佛讲述着这座享誉全国的“电工城”曾经的辉煌与梦想。

△大庆智路时光长廊

近期，随着大庆智路“数字出海产业园”的“亮相”，备受瞩目的大庆智路项目开发建设迈出了坚实的一步。据介绍，大庆智路板块承担着未来西安城西发展新核心和经济增长极的使命，是莲湖区实施高质量项目推进年的主阵地，也是大兴新区优化城市功能、提升城市品位、推动产业升级的重要依托。“智”主要体现在通过开发建设，赋予科创功能，突出智慧布局、智慧产业、智慧城市建设。

根据规划，大庆智路空间布局为总部科创“双碳”区、商贸文旅“减碳”区、品质生活“低碳”区三个功能区，重点布局总部经济、科技研发、商务商贸、文创旅游等知识密集型、资金密集型、人才密集型高附加值产业，旨在打造老工业区转型升级示范样板、大西安中央科创基地、秦创原双链融合展示窗口。

目前，园区已与亚马逊云科技、易点天下达成合作，已引进6家跨境直播电商入驻办公，将共建全市首家服务跨境直播、数字出海贸易的专业园区。根据测算，经过2-3年培育，入驻企业可达15家以上，服务跨境企业超过100家，带动跨境出口额逾40亿元，实现税收约3900万元。同步建成“莲小驿”全周期助企发展服务站，实现“企业办事不出园区”。

打造小微产业园区示范样板

恒和智系

该项目位于大庆路以南，曾经的潘家村借助莲湖区打造现代化主城区东风，昔日城中村如今已是新模样。

据介绍，莲湖区恒和智系项目规划建设由财智大厦、创智大厦、智立方大厦、智荟商业街区构成的产业园区。项目建成后，将与大庆路两侧“智”系列项目优势互补、资源共享，培育城西发展的新核心和经济增长极。

△莲湖区城中村和棚户区改造项目——恒和智系

集结生力军，拉升标准线，突出“政府+市场”，鼓励企业依托资源、区位和产业优势，招大引优……莲湖区致力于通过一系列举措，打造小微产业园区的示范样板。同时，该项目突出“产业+配套”，在工作、生活两方面将为企业提供完善、便捷的配套服务，节省企业经营成本。

建设“平台+生态”，该项目还植入了科创基金、秦创原科技成果转化平台和投资路演平台，在营造办公生态上下功夫。目前，产业园建设工作已完成95%以上，下半年将全面建成并投入运营。

丝路国际金融中心

大唐西市丝路基金小镇

走进大唐西市丝路国际金融中心，明亮的写字间里工作人员埋头忙碌着各自手头的事情，“高端”“现代化”是给人的第一印象。该中心地处南二环与桃园南路交会处东北角，属于市级重点项目，总投资26亿元，由一栋180米超高层（A栋）和两栋百米高层（B、C栋）组成，包含5A甲级写字楼、商业裙房及超大型停车场，总建筑面积约25万平方米。

△大唐西市丝路基金小镇

据了解，短短3个多月，30多家重量级金融企业先后入驻，昔日的闲置楼宇资源摇身变成“金疙瘩”，这归功于莲湖区挖掘盘活资产、加大招商的“金点子”。今年莲湖区围绕八个方面重点工作，坚定不移走产业兴区之路，深入挖掘盘活区属国有资产和辖区闲置楼宇厂房资源，加大招商引资力度，打造以大唐西市丝路基金小镇为龙头的现代化金融聚集区，聚焦“优营商、激活力、促发展”，竭尽所能为企业送信心、解难题、优服务，通过“叩门招商”“定向定制式招商”“产业链招商”等措施，引导和鼓励有实力的、高附加值的龙头企业及上下游关联产业入驻金融聚集区。

把服务群众、 服务企业的

导向树起来

“今天来到莲湖区政务服务窗口办理食品经营许可证，不仅感受到工作人员的热情和细致，更体验到了高效率的办事速度，我为这样的优质服务点赞。”6月20日上午，在莲湖区市民中心办事窗口，前来办理业务的江先生在服务评价器上点击了“非常满意”按键。

△莲湖区市民中心

“非常感谢莲湖区对我们的关注和支持，帮我们成功破解了困扰我们发展的资金难题。”西安名扬酒业有限公司负责人说，这下，我们终于可以放开手脚大干一场了。据悉，今年以来，莲湖区主动发挥西安莲湖信用融资担保有限公司国有政府性融资担保机构的潜力，积极开拓渠道，破解辖区中小微企业融资难题，助力辖区中小微企业高质量发展成效显著。

△群众在莲湖区市民中心办理行政审批业务

近年来，莲湖区委、区政府高度重视营商环境建设，始终将其作为赋能高质量发展的“一号工程”，以政府有为推动市场有效、企业有利、群众有感，先后出台了“8+18条”“20条”等系列优营商、促发展惠企政策，全力打造最贴心的政策环境、最省心的办事环境、最安心的法治环境、最放心的投资环境、最暖心的政商环境，建设全国营商环境一流城区，使营商环境成为莲湖双招双引的“梧桐树”“吸铁石”“金名片”。该区多项改革创新举措在全省推广，市场主体已突破18万户，经济社会发展的活力得到充分释放。6月26日，在西安市“营商环境突破年”推进会上，莲湖区荣获陕西省营商环境创新示范区授牌。

营商环境

是城市的软实力

也是构筑高质量发展的硬支撑

招引一个项目，签约只是“万里长征”的第一步，只有项目开工、落地，才能生根开花。这也是检验营商环境的“试金石”。莲湖区围绕企业发展全生命周期需求，探索开展“小切口”改革，力争推动营商环境实现“新突破”。已组织全区20个部门，谋划了32项改革举措，正按照“成熟一批、推广一批”的思路加快推进。截至目前，6个改革事项已形成初步成果：

01

审批服务地图2.0版

△莲湖区行政审批服务局开设自助绘图区、开发专用AI制图工具、配备辅导人员，方便服务对象，提高办事效率

优化升级审批服务地图，推出了2.0版，实现了“三大升级”（资源升级，一张升级为五张；服务升级，新增三大功能；形式升级，纸质地图升级为电子地图），并在陕西政务服务网上线。

02

“莲小驿”企业服务“进园区”

△“莲小驿”全周期助企发展服务站

建成云创赋能中心政务驿站（莲小驿），可提供150项全流程服务，实现企业办事“不出园区”。

03

“自然人法人全生命周期树”线上平台

△莲湖区创新推出自然人、法人全生命周期树，极大解决了企业和群众办事“多头跑、程序繁、费时力”的问题

在陕西政务服务网上线“自然人法人全生命周期树”，实现“所见即可办”。

04

深化1+2+3+N家门口就业服务模式

△家门口的招聘会，开进群众心坎里

深化拓展1234工作模式，建成“家门口就业社区服务圈”暨“家门口就业标准化服务驿站”，进一步提升企业用工和群众就业需求对接服务水平。

05

“三秦莲”诉源治理工作站

△“三秦莲”诉源治理工作站

与中国银行合作，建成“三秦莲”诉源治理工作站，拓展了金融纠纷多元化解新路径。

06

“1+5+N”法律服务模式

成立1支专业的惠企法律服务团队、提供5项优质高效的全方位公共法律服务、根据企业需求提供N个“订单式”配套法律服务。

“我们每月邀请5—10家民营企业开展政企畅聊发展‘早餐会’，面对面听取企业需求和意见建议，截至目前已举办4期，收集并解决企业问题20余条。”莲湖区相关负责人介绍道，除此之外，30名区级领导结对联系110家重点企业、101个区级重点项目，常态化开展“一线工作日”走访企业活动，帮助企业解决手续、用地、资金等方面问题150余个。

“栽好梧桐树，引得凤凰来”。下一步，莲湖区将认真贯彻全市“营商环境突破年”推进会精神，进一步发挥全省营商环境创新示范区示范引领作用，持续扬优势、补短板，展现莲湖新担当、新形象、新作为，推动营商环境建设取得新突破，为企业群众营造更加优质的发展环境。

把奋发进取、奋勇争先的

状态提起来

项目一线是最好的“练兵场”“赛马场”“竞技场”。莲湖区围绕干部作风能力提升年活动总体目标，统筹“三个年”活动，全面推进干部作风能力提升，推动全区党员干部思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大推进，牢固树立“凭实干立身，用实绩说话”的鲜明导向，为经济社会高质量发展提供坚强保障。

△一把手走流程

上半年以来，莲湖区已建成9个街道党校、9个社区学校和103个小区党员学习站，推动“万名党员进党校”；实行“头雁带雏鹰”社区书记结对帮带，选派94名社区顾问，借助院落会议、敲门行动征集民生实事1420项；组建“邻里小哥”等新就业群体志愿服务队5支，340余名新就业群体参与基层治理服务；夯实党建“邻里格”，17个部门58项事项入网进格，12个中心社区、504个小区党群服务站开展活动600余场次，1050户商家参与红色“商居联盟”社区治理，开展“百家宴”“桃集市”“融商汇”等特色活动390余次。

△红庙坡街道聘请“邻里小哥”为“城市社区观察员”

为抓实激励约束，在树牢实干实绩导向上见实效，莲湖区坚持多措并举，系统提升能力，建立了《莲湖区重点岗位、关键领域干部专业素养需求清单》和《莲湖区干部能力提升课程案例清单》，量体裁衣举办3期“奋斗莲湖”处级、科级和年轻干部培训班，开设10节专题课程，9个具体案例课程，切实增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。同时，还建立了“红黄蓝”三色榜单机制，印发《关于修订“红黄蓝”榜单实施细则的通知》，明确考核排名前列、受到上级表彰等5种“红榜”情形，考核排名下降幅度较大、重点任务未实现承诺目标等3种“黄榜”情形和考核排名倒数、受到通报批评或重大舆情造成不良影响等6种“蓝榜”情形，每月在政府机关大院电子屏进行公开展示，并将上榜情况作为区考绩效、班子研判、干部任用奖惩的重要参考。

截至目前已公示“红黄蓝”榜单3期，召开问询会8次，开展专项督导5轮，发出提示单20期。实现“红榜”先进受表彰、“黄榜”懈怠拧螺丝、“蓝榜”落后挨板子，以日常考核倒逼工作落实。

△莲湖区“奋斗莲湖”系列培训班

莲湖区始终坚持“党建引领、部门协同、一网统筹、多元共治”工作思路，探索建立了“格呼有应、街呼区应、全域联动”的网格化治理工作机制，划分片区、小区、楼栋、单元、居民家庭五个层级网格15767个，推动公安、城管、消防等部门5类46项基层治理常见事项入网进格，归集党建、综治“9+X”和志愿者数据16万余条，核查录入房屋、人口数据118万余条，搭建集网格GIS地图、音视频指挥调度、大数据汇聚分析研判、网格化服务管理人工智能辅助等多功能于一体的综合指挥平台，形成了区域统筹、上下联动、共建共享的基层治理新格局。

△新近改造升级的北院门街道贡院门社区服务大厅，让人眼前一亮